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扑克王演员表荷官-“非禁即入”,潍坊全面推进市场准入负面清单制度改革

2020-01-11 19:13:13来源:邯邰门户网站

扑克王演员表荷官-“非禁即入”,潍坊全面推进市场准入负面清单制度改革

扑克王演员表荷官,12月18日上午,潍坊市人民政府新闻办公室召开例行吹风会对潍坊市全面推进市场准入负面清单制度改革、加快再造审批服务流程相关政策进行解读。

赋予市场主体“非禁即入”的自主决策权

记者从会上了解到,实施市场准入负面清单制度,是党中央做出的重大决策部署,是山东省委《关于进一步强化改革加快制度创新的决定》确定的制度创新事项,是潍坊市委、市政府制度创新的重点任务。根据国务院、国家发改委、商务部以及省政府的相关文件精神,潍坊市在全省率先推进市场准入负面清单制度改革,加快再造审批服务流程。

据介绍,市场准入负面清单包括禁止准入和限制准入两大类,对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对限制准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等不得设置市场准入事项,不得另设门槛和隐性限制,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入。针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施(含注册、登记)、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单,从其相关规定。

潍坊此次全面实施市场准入负面清单制度,就是要转变政府管理理念与方式,实现市场准入管理由“正面清单”向“负面清单”的转变,赋予市场主体“非禁即入”的自主决策权。今后,各县市区、市属开发区,市直有关部门要严格按照清单所列事项,切实加强市场准入规范管理,不得另设审批事项、不得扩大审批权限、不得再设负面清单。对属于市场准入负面清单依法准入类事项,可以区分不同情况,探索实行容缺准入方式。进一步强化落实告知性备案,各类市场主体投资经营行为,向有关部门履行告知性备案义务后,即可准入。

场准入管理事项由原来250项压减为131项

据介绍,全面实施市场准入负面清单制度是加快完善现代市场管理体系的制度创新,与过去正面清单相比较,具有明显的亮点和突出的特色。一是具有更好的的系统性。一张负面清单对各行业、各领域市场准入事项进行了全面系统的整合,全国一张单,统一编号,统一发布施行,有力地保障了各类市场主体广泛享受“非禁即入”的市场准入权利和待遇。二是具有更好的适法性。市场准入负面清单管理事项设立以法律、行政法规、国务院决定和地方性法规为依据,有良好的法律协调和适应性。三是具有更好的针对性。负面清单明确了“市场准入”这一基础环节定位,对于各类市场主体而言,市场开放、市场准入的范围、领域、事项,边界更加明晰和明确。四是具有更好的操作性。负面清单标准一致、内容清晰、表述规范,保障了市场准入政策的透明度和清单使用的便捷性,同时,还建立了负面清单动态调整机制,适时对清单进行动态调整完善,保障负面清单具有持续的操作性和便捷性。市场准入负面清单是潍坊市审批提速、压减事项、流程再造的重要抓手,将对优化体制机制和打造良好营商环境起到有力促进作用。

与此同时,潍坊市还建立了与市场准入负面清单相适应的准入机制、审批体制、投资管理体制、商事登记制度、监管机制和激励惩戒机制。通过全面实施市场准入负面清单制度改革,对现行行政审批服务事项进行规范、压减和综合后,市场准入管理事项由原来250项压减为131项,审批时间由原来3至5天,缩短为1至3天,审批方式由原来跑数次正在向1次办好、不见面审批、网上办理、掌上办理推进。

齐鲁晚报·齐鲁壹点蔚晓贤

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